今年,国家发展改革委下达2021年中央预算内投资70亿元,支持养老和托育服务体系建设,贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。
国家对于托育事业,真的是用真金白银大力度支持。想必很多人都听说过,国家为托育机构每新增托位提供1万元的补助。
那么什么是托位?除了托位补助,国家对于托育机构还有哪些补助,以及如何申请呢?本文就为大家一一详细介绍。
什么是托位,如何计算?什么是托位,如何计算?▼
“每个新增托位给予1万元的补助”,出自2019年国家发展改革委和国家卫生健康委印发的《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案(试行)》。2019年也被大家称为国内托育行业爆发的“元年”。
对于托位这么大力度的补助支持,其背后是国家对于托育服务体系的整体规划。按照文件指示,“十四五”时期,我国将发展普惠托育服务体系,将每千人口拥有3岁以下婴幼儿的托位数,由目前的1.8个提高到4.5个(2021年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》)。
我们可以这样更直观的感受“每千人托位数4.5个”是什么概念。
以国内县城平均50万人口为例,50万人口就需要500000人/1000人×4.5个=2250个托位。按照每个托班的托位15个计算,全县需要150个班。一个机构开设3个班,那么该县则需求50个托育机构来满足托位目标。可以说整个行业拥有巨大的发展空间,目前还远远没有饱和。
还有哪些国家补助?托位补贴外,还有哪些补助?▼
国家在各种文件中,经常提到发展普惠托育体系。但是国家对托育机构的支持,并非仅仅限定非盈利性托育机构。国家有关文件明文规定,“对企事业单位、营利非营利机构、国企民企、内资外资均一视同仁”(出自:《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案(试行)》)。
也就是说,盈利性机构与非盈利性机构都可以申请,但也有一个前提,机构一定要通过卫健委的备案(《托育机构登记和备案办法(试行)》,卫健委等多部门2019年12月19日发布)。
汇总全国各地托育政策来看,托育补贴大致可以分为以下几种:建设补贴、收托补贴、示范机构奖励、其它补贴。
◆建设补贴
对硬件设施等方面的投入落实经费保障,每个托位1万元的补助,可以认为是一次性的建设补贴。
例如温州市的具体补贴政策,每个婴幼儿照护机构暂按2个班的规模测算,其中公办的给予全额保障,每班补助金额不高于30万元;社会力量开办的按49%标准进行补助,每班补助金额不高于15万元,具体根据建设评估情况进行资金拨付。
◆收托补贴
以杭州下城区为例,社会办托育机构每班给予一次性建设补助基础额度2万元,其中纳入省民生实事项目可增加30%;
而收托补助,根据实际月收费不超过普惠性收费标准1.5倍,补助标准设定为普惠性收费标准的1%、3%与10%;托幼一体的机构给予每班1万元收托补助,而且半日托、小班混托也补助50%。
◆示范机构奖励
例如南京鼓励、扶持社会力量举办育儿园,每年评选10家市级示范育儿园,每个奖补20万元。
◆其它软性补贴
地方政府政策支持,可自选免费提供公租房用于发展托育服务,水、电、气、热按居民生活类价格执行,人员培训补贴等支持政策。
比如南通市崇川区开放三处场地,招募普惠托育运行商,考核优秀的机构,可以免除房租。
各个地区均有具体的托育补贴实施方案,具体以地方实际发放情况为准。
如何申请?需要哪些材料如何申请托育补贴?▼
普惠托育补贴文件,是国家发改委和卫健委共同下发。在申请的时候,优先咨询各地(区一级)发改委社会处和卫健委人口监测与家庭发展处。
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